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《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》

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自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法的通知

寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕9號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年8月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立公平公正、規(guī)范有序、精準(zhǔn)高效、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位的事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘制度，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條全區(qū)各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作人員”），適用本辦法。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外。

第三條事業(yè)單位新聘用工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等人員除外。

第四條公開(kāi)招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，做到招聘信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

第五條公開(kāi)招聘堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)用人單位自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第六條公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)在核定的編制和崗位數(shù)額內(nèi)，根據(jù)招聘崗位資格條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。

第七條自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘的政策制定、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督管理工作。各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)所屬地域內(nèi)事業(yè)單位公開(kāi)招聘的組織實(shí)施、審核指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。各級(jí)事業(yè)單位及其主管部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好公開(kāi)招聘工作。

第八條公開(kāi)招聘經(jīng)費(fèi)一般由招聘單位承擔(dān)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)集中組織的公開(kāi)招聘所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障，納入年度財(cái)政預(yù)算。

第二章 招聘范圍及程序

第九條公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行，凡符合招聘條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

第十條應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；

（三）遵紀(jì)守法、品行端正，具有良好職業(yè)道德，能夠履行事業(yè)單位工作人員職責(zé)；

（四）具有崗位所需要的學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)（技能）及身體條件；

（五）法律法規(guī)及招聘崗位規(guī)定的其他條件。

國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定不得應(yīng)聘到事業(yè)單位的人員，不得報(bào)名應(yīng)聘。

第十一條公開(kāi)招聘按下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘方案（計(jì)劃）；

（二）發(fā)布招聘公告；

（三）報(bào)名及資格審核；

（四）考試、考核；

（五）體檢、考察；

（六）研究確定擬聘用人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十二條公開(kāi)招聘應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)研究處理招聘工作重大事項(xiàng)和具體事宜。

第三章 公告發(fā)布、條件設(shè)置及資格審核

第十三條招聘公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)同級(jí)人民政府、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)以及事業(yè)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)可在公共招聘網(wǎng)、融媒體客戶(hù)端、微信等平臺(tái)或新媒體發(fā)布。

第十四條招聘公告發(fā)布日期距報(bào)名開(kāi)始日期一般不少于7日，報(bào)名時(shí)間不少于5日。

第十五條招聘單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置招聘范圍、年齡、學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)等資格條件，不得設(shè)置指向性、歧視性條件。

第十六條招聘崗位專(zhuān)業(yè)條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)參考國(guó)家教育行政部門(mén)或自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳發(fā)布的學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄，準(zhǔn)確規(guī)范表述。

第十七條招聘公告一經(jīng)發(fā)布，不得擅自更改。報(bào)名期間，對(duì)達(dá)不到開(kāi)考比例的招聘崗位確需更改資格條件的，經(jīng)公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重新備案后發(fā)布補(bǔ)充公告。

第十八條公開(kāi)招聘組織實(shí)施部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名應(yīng)聘者進(jìn)行資格初審，審核結(jié)果及時(shí)通知應(yīng)聘者。

第十九條公開(kāi)招聘考試須形成有效競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)資格審核人數(shù)與招聘人數(shù)之比一般不低于3:1，達(dá)不到規(guī)定比例的，相應(yīng)核減招聘人數(shù)或取消招聘崗位。

對(duì)特殊行業(yè)、緊缺專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷層次要求高或難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，以及縣鄉(xiāng)基層崗位，經(jīng)公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)招聘方案?jìng)浒覆块T(mén)審核同意，可適當(dāng)降低開(kāi)考比例或按實(shí)際報(bào)考人數(shù)開(kāi)考。

第二十條應(yīng)聘人員提交的報(bào)名信息和材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。資格審核貫穿公開(kāi)招聘全過(guò)程。

第二十一條面試前招聘單位的區(qū)直主管部門(mén)或市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)，須對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格復(fù)審，復(fù)審合格人員取得面試資格。

第二十二條資格復(fù)審階段，因不符合資格條件或自愿放棄出現(xiàn)的空缺名額，可從報(bào)考同一崗位且筆試成績(jī)（含加分）達(dá)到最低分?jǐn)?shù)控制線的應(yīng)聘者中，由高分到低分依次遞補(bǔ)。

第四章 考試與考核

第二十三條公開(kāi)招聘考試應(yīng)當(dāng)兼顧公平與效率，體現(xiàn)統(tǒng)一性與多樣性，根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定考試內(nèi)容和方式?？荚噾?yīng)當(dāng)劃定最低分?jǐn)?shù)控制線。

第二十四條自治區(qū)統(tǒng)一公開(kāi)招聘考試采取筆試加面試的方式進(jìn)行，筆試由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織實(shí)施，面試分別由區(qū)直主管部門(mén)和地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)按管理權(quán)限組織實(shí)施。

第二十五條自主公開(kāi)招聘結(jié)合實(shí)際應(yīng)采取筆試加面試、專(zhuān)業(yè)能力考核等方式進(jìn)行。公開(kāi)招聘組織實(shí)施單位可根據(jù)崗位需求，采取靈活多樣、精準(zhǔn)有效的考試方式。

第二十六條筆試突出精準(zhǔn)、有效、高質(zhì)量測(cè)評(píng)，根據(jù)行業(yè)和招聘崗位特點(diǎn)，主要測(cè)試崗位所需的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

第二十七條面試人員在達(dá)到筆試成績(jī)最低分?jǐn)?shù)控制線的人員中，按照面試人數(shù)與崗位招聘人數(shù)3:1的比例由高分到低分確定。達(dá)不到3:1比例的崗位經(jīng)公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)招聘方案?jìng)浒覆块T(mén)審核同意，可適當(dāng)降低開(kāi)考比例。

第二十八條擬參加面試人員由招聘組織實(shí)施單位按照招聘公告要求在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)厝嗣裾W(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

第二十九條面試試題命制應(yīng)與崗位職責(zé)相一致、與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，確保測(cè)評(píng)的針對(duì)性和科學(xué)性。主要測(cè)試與崗位有關(guān)的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和技能、技術(shù)水平，可采取專(zhuān)業(yè)能力筆試、說(shuō)課試講、技能測(cè)試、才藝展示、實(shí)際操作等測(cè)評(píng)方式。

第三十條面試應(yīng)明確時(shí)間、地點(diǎn)、形式及各種測(cè)評(píng)方式在面試中所占的分值比例等內(nèi)容，招聘組織實(shí)施單位至少提前5日通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)厝嗣裾W(wǎng)站發(fā)布面試公告。

第三十一條面試評(píng)委由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或招聘組織實(shí)施單位從事業(yè)單位面試評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取，評(píng)委庫(kù)中無(wú)合適評(píng)委時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任。

第三十二條面試評(píng)委小組一般由5-7人組成，設(shè)主評(píng)委1名。招聘單位及其主管部門(mén)評(píng)委一般不超過(guò)評(píng)委數(shù)量的30%。

第三十三條面試成績(jī)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并由面試組織實(shí)施單位于當(dāng)天通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)厝嗣裾W(wǎng)站向社會(huì)公布。

第三十四條面試評(píng)委、工作人員及考生在面試期間全程封閉管理，面試過(guò)程全程錄音錄像。

第三十五條試題應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)水平高、符合保密要求的單位（組織）或抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下全封閉命制。同一題本命題人員一般不少于2人。

第三十六條試題命制、印刷、密封、運(yùn)輸、交接、保管、啟封等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照《國(guó)家統(tǒng)一考試保密管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五章 自主公開(kāi)招聘

第三十七條高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體、各級(jí)新聞媒體單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可實(shí)行自主公開(kāi)招聘。

各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位對(duì)博士研究生、急需緊缺高層次人才和具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，以及世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)叩雀呒寄苋瞬?，可?shí)行自主公開(kāi)招聘。

第三十八條事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘程序按本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。市、縣（區(qū)）事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘方案報(bào)地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案；自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘方案按程序報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。

第三十九條自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘筆試、面試由主管部門(mén)組織實(shí)施或在主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由事業(yè)單位組織實(shí)施；市、縣（區(qū)）事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘筆試、面試由地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，可由市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施，或在市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由主管部門(mén)組織實(shí)施。

第四十條事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)制定招聘方案，招聘方案包括以下內(nèi)容：

（一）招聘單位基本情況；

（二）招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo);

（三）招聘對(duì)象與范圍；

（四）招聘崗位及人數(shù)；

（五）招聘人員資格條件；

（六）報(bào)名方法、時(shí)間、地點(diǎn)及所需材料；

（七）考試考核方式、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，筆試、面試人數(shù)與招聘崗位比例及考試總成績(jī)計(jì)算方法；

（八）招聘信息公布方式；

（九）招聘工作紀(jì)律及要求；

（十）咨詢(xún)及舉報(bào)電話(huà)；

（十一）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第四十一條博士研究生、急需緊缺高層次人才和具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，以及世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)叩雀呒寄苋瞬?，可采取?zhuān)業(yè)能力考核的方式招聘。

第四十二條碩士研究生、本科及以下學(xué)歷層次人員應(yīng)當(dāng)采取筆試加面試的方式招聘。

第四十三條自治區(qū)或地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)可會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)到區(qū)外專(zhuān)業(yè)對(duì)口高校、科研院所“上門(mén)招聘”，按照規(guī)定程序和要求提前發(fā)布招聘公告，根據(jù)實(shí)際情況采取筆試、面試、試講、專(zhuān)業(yè)測(cè)試、技能測(cè)評(píng)等形式，確定擬聘人員。

第六章 體檢與考察

第四十四條體檢由招聘單位及其主管部門(mén)或市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定組織實(shí)施，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第四十五條體檢對(duì)象根據(jù)招聘方案規(guī)定的招聘人數(shù)和應(yīng)聘人員的考試總成績(jī)或考核結(jié)果等額確定。

第四十六條體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合公立醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，法律、法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條招聘單位或應(yīng)聘者對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，經(jīng)體檢組織實(shí)施部門(mén)同意，可以申請(qǐng)復(fù)檢一次，復(fù)檢應(yīng)安排在不低于原體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

第四十八條公開(kāi)招聘組織實(shí)施部門(mén)或單位根據(jù)考試、體檢結(jié)果等額確定考察人選。區(qū)直事業(yè)單位由招聘單位或主管部門(mén)組織實(shí)施考察；市、縣（區(qū)）事業(yè)單位根據(jù)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一要求，由主管部門(mén)或招聘單位組織實(shí)施考察。

第四十九條考察應(yīng)當(dāng)組建考察組。采取個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪、審核檔案、查詢(xún)社會(huì)信用記錄、與考察人選面談等方法，廣泛了解考察人選的思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)、個(gè)人誠(chéng)信等情況，并對(duì)應(yīng)聘資格條件進(jìn)行復(fù)查。

第七章 公示及聘用

第五十條根據(jù)考試、體檢、考察結(jié)果，由公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬聘用人員名單面向社會(huì)公示，公示期不少于7日。

第五十一條公示內(nèi)容包括招聘單位名稱(chēng)、崗位名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)及擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、學(xué)位、畢業(yè)院校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、考試成績(jī)等信息。

第五十二條擬聘用人員公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘用的，區(qū)直主管部門(mén)報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳辦理招聘手續(xù)，市、縣（區(qū)）報(bào)所在地級(jí)市人力資源社會(huì)保障局辦理招聘手續(xù)。

第五十三條招聘單位應(yīng)與聘用人員簽訂聘用合同，聘用合同期限一般不低于3年，聘用合同可按規(guī)定約定最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。

第五十四條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，試用期時(shí)間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條在體檢、考察、公示階段因應(yīng)聘者自愿放棄或因體檢、考察不合格出現(xiàn)的空缺崗位，以及因反映有影響聘用問(wèn)題或不符合聘用條件出現(xiàn)的空缺崗位，可從報(bào)考同一崗位且筆試、面試成績(jī)均達(dá)到最低分?jǐn)?shù)控制線的應(yīng)聘者中，根據(jù)考試總成績(jī)按規(guī)定依次遞補(bǔ)。

第八章??紀(jì)律與監(jiān)督

第五十六條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行公開(kāi)招聘主管部門(mén)職責(zé)，健全制度，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保招聘工作公平公正。

第五十七條事業(yè)單位及其主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招聘工作政策規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保守工作秘密，落實(shí)回避規(guī)定，確保招聘工作嚴(yán)密、規(guī)范、安全、有序進(jìn)行。

第五十八條招聘過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十九條自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作主管部門(mén)不定期對(duì)各地各單位招聘工作進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)組織不力、問(wèn)題突出的給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改或取消自主招聘權(quán)限。

第六十條應(yīng)聘人員不得報(bào)考《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》要求回避的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和公開(kāi)招聘工作人員與應(yīng)聘人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，或者有其他情形可能影響公開(kāi)招聘公正性的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第六十一條公開(kāi)招聘組織實(shí)施單位應(yīng)建立信息資料存檔制度，公開(kāi)招聘工作相關(guān)紙質(zhì)原始材料及視頻等電子材料至少保存3年。

第九章 ?附 則

第六十二條本辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條本辦法自2023年10月1日起施行。其他事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。國(guó)家出臺(tái)新的事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策的，從其規(guī)定。

來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站

編輯：雷蕓蕓 何雅潔（實(shí)習(xí)）楊小璞（實(shí)習(xí)）

責(zé)編：徐海鵬 沙曉莉